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外媒抨击印度国防,印军7成装备依赖进口仍难现代化

8 10月 , 2019  

  印度军事发展的糟糕局面是一个整体问题,是由于近十年来的管理不当、结构局限,决策失误和政策过时所导致的。基于此,我们期待现在的印度政府在一夜间扭转现状不太现实。但是,地区和全球紧张形势都容不得莫迪政府继续缓慢调整。这就是说,新政府必须把军事现代化放在首要位置,这样才能让印度领导人获得他们一直在谋求的战略主导。(编译/李伟杰)

莫迪和到访的法国总统奥朗德25日刚刚宣布,双方已就印购买36架法国“阵风”战斗机达成协议,有望在近期落实。

  海军少将拉贾·梅农呼吁印度政府多投资以增强海军实力,来应对中国海军在印度洋(不断扩大)的影响力。主导印度洋将会给印度政府带来很大优势,因为中国政府目前的能源依赖非洲,而印度洋是其重要的海上运输通道。但遗憾的是,要建立山地部队的想法表明,强化海权的思想还没有出现在印度政治家的脑子里。

印度财政部公布的数据显示,在2015至2016年期间,印度国防预算从上一财年的2.22万亿印度卢比(约合327亿美元)增长至2.47万亿卢比(约合363亿美元),占国内生产总值的1.75%,增幅10.9%。

  新政府的国防预算是国内生产总值的1.78%,占中央政府全部收入分配的12.76%,比此前团结进步联盟政府在2014年2月做出的临时预算高出约12%。但这还是低于印度一直以来给军队设置的2%上限,这是印度国会的传统。但真正令人担心的是这笔钱如何在各军种之间分配。国防预算的约53%已拨给陆军,24%给空军,17%给海军,国防研究与发展组织5%,而军需品生产商管理委员会只得到1%。而三军中,陆军得到的拨款数目升幅最大,增长了19%。海军预算只增长了3.5%,而空军的份额还降低了5.6%。相比之下,国防研究与发展组织得到的实际拨款倒是增加近60%。换句话说,政府依然是老套路,并没有改善安全政策来应对人们目前越来越关心的各种问题。这也可以解释为什么印度政府增加1.62亿美元的国防开支来发展边境地区的铁路系统。

印度三军所得不平衡

  虽然政府已经把国防领域的外来直接投资上限从26%增加至49%,但还是不足以引领印度国防业走向繁荣。专家们称,鉴于新的投资需要政府许可,唯一具备优势的是现有的中型跨国企业供应商。由于外国企业无法对在印度当地的合资企业进行管理和控制,印度国防市场依然对大型的外国国防公司缺乏吸引力。

要到今年3月,印度才会公布新一财政年度的国防预算。然而,在2015年至2016年财年期间,印度国防预算增长有限。

  仍沉迷于陆上战争

然而,这仍然难以挽回业界对印度国产装备的信心。多年来,印度没少砸钱自行研制武器,但不是无法如期完成,就是严重超支。

  一直以来,印度都把巴基斯坦视为自己防务的中心,并在北部边境部署了大量军事力量,尽管巴基斯坦显然不会给印度造成任何常规威胁。印度政府没能足够重视中国和印度洋地区,更重要的是它也没有关注网络活动以及空间探索,这都招致了很多的批评之声。中国和巴基斯坦在不对称战争方面有巨大进步,看看这两个国家是如何分配国防预算以及领导层是如何做决策吧,相比之下,印度政客的所作所为更像是在努力阻止本国发展必要的军事威慑能力。

三军中,陆军得到的拨款基本与上一年度持平,仅降低了1个百分点,但所占份额仍是最大;空军所占比例没有变化;海军的拨款增长了2个百分点。这显示了印度近几年越来越重印度洋及周边海域的安全问题;相比之下,专门研制开发新型武器装备的国防研究与发展组织得到的份额仍为最少。

  海空军地位下滑

 

  参考消息网12月8日报道
日本《外交学者》网站11月27日发表金达尔国际问题学院的研究生和维基战略网站的实习分析人士阿米特·R·萨克塞纳撰写的一篇文章,题为《印度急需国防现代化》,全文编译如下:

军费开支将赶超英法

  印度总理纳伦德拉·莫迪可能会对外来威胁采取更强硬的态度,但如果他要履行自己的言论,就需要把加强军力作为本届政府的首要任务。而其中第一步需要采取的举措就是让印度军队现代化。

IHS简氏咨询公司预测,到2020年,印度将超过日本、法国和英国,成为全球军费开支第四大国。截至2013年的5年内,印度还是全球最大的武器购买国。

  在团结进步联盟执政时期,外部采购可谓一团糟。特别是由于当时的国防部长安东尼的偏执,令印度多次错失对国防有积极影响的良机。把一些可能有轻微腐败(多数未被证实,比如关于购买鲉鱼级潜艇项目的腐败指责)的企业列入黑名单,结果导致了其他采购受挫(比如向日本新明和工业株式会社购买US-2I水上飞机,而该机使用了劳斯莱斯的机器部件,而后者就在被禁的黑名单上)。由于印度的这一做法,莱茵金属等很多著名国际军工企业断绝了与印度的往来。

注重国防建设,提高军队现代化程度,一直是莫迪政府上台后坚持的治军理念。然而,与雄心勃勃的计划相比,印度国防现代化进展缓慢,主要表现在本国军工产业效率低下,对进口装备的依赖程度不断增高。

  到头来,印度的武装部队装备不足,采购时间表也总是没有具体日期地不断延长,成本随之增加。

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  资料图:26日,印度举行盛大阅兵式,骆驼方阵亮相。

 

为扶持国产装备,印度今年1月通过《2016年国防采购规定》更改,不但给予国产装备优先权利,还大幅提高强制性补偿适用合同金额。


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